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Planejamento web, Portal Diadema

Diadema, considerada pela ONU como prefeitura modelo na questão de segurança pública, contratou a Basics para planejar o novo Portal web da cidade.

Seguindo o modelo do governo da cidade, o projeto é diferenciado e inovador.

Acompanhe a entrevista com Pedro Henrique, jornalista da Secretaria de Comunicação da Prefeitura de Diadema, um dos responsáveis pelo projeto.

1) Antes de tudo, gostaria que você falasse um pouco sobre a Prefeitura de Diadema. Nem todos sabem, mas é considerada, pela ONU, como prefeitura modelo, conte um pouco sobre essa história e sobre a PMD (Prefeitura Municipal de Diadema), por favor.
Pedro Henrique: A Prefeitura de Diadema caracteriza-se como uma grande prestadora de serviços à população, nas mais diversas áreas. Busca, constantemente, qualificar os atendimentos e promover políticas públicas que assegurem o cumprimento dos direitos dos cidadãos, como acesso à saúde, educação, cultura, esporte, habitação, entre outros. É considerada pela ONU e outros organismos e instituições como prefeitura modelo por suas ações na área da segurança pública que, em oito anos, reduziram em 78,9% o número de homicídios na cidade.

Promove uma série de ações e programas referências em Educação, Saúde e Habitação. Por estes motivos, a cidade recebe a visita de delegações nacionais e internacionais para conhecer as políticas implementadas. Só em 2009 foram mais de 20 delegações.

Outra característica marcante é a participação popular. São mais de 23 conselhos municipais, Orçamento Participativo, conferências, fóruns e congressos. O envolvimento da população possibilitou inúmeras conquistas, como a vinda de um campus da Unifesp, a construção do Quarteirão da Saúde e a ampliação das vagas em creche.

A Prefeitura de Diadema, na gestão 2009 - 2012, implementou um Planejamento Estratégico de Governo com metas e objetivos concretos para serem alcançados durante este período. Um dos desafios é a modernização da gestão pública, com uma política clara de atendimento ao cidadão e interface de ferramentas que facilitem o acesso aos serviços municipais.

Pesquisa realizada em 2005, pelo Instituto Brasmarket, aponta que 89% dos moradores entrevistados não mudariam de Diadema, mesmo se pudessem. Foi o maior percentual das setes cidades do Grande ABCD.

2) Explique também como tudo isso se une com o projeto de internet que está sendo  realizado.
Pedro Henrique: A administração municipal trabalha com foco na prestação de serviços ao cidadão e na consolidação da participação popular como instrumento de avanço das políticas públicas existentes. Esta é uma característica já enraizada no município. Com a proposta de construção de um novo Portal para a Prefeitura, queremos levar esta filosofia de atuação para a internet. Oferecer serviços que auxiliem moradores, empresários, pesquisadores, turistas, enfim, os mais variados públicos a solucionar problemas e agilizar seu cotidiano. Mas não é só isso.

Nosso desejo é aproximar o internauta da Prefeitura e dos programas municipais existentes, garantindo maior interação e reforçando a participação popular. Mais que o Portal da Prefeitura, queremos construir o Portal Diadema, com olhar, opinião e envolvimento da comunidade.

3) Qual era a demanda inicial da Prefeitura de Diadema? Como surgiu essa necessidade?
Pedro Henrique: A demanda inicial sempre foi ter um Portal que trouxesse mais serviços e participação popular. Esta é uma tendência cada vez maior nos sites governamentais e pode ser comprovado por inúmeras pesquisas e estudos.

Só que a preocupação foi encontrar soluções que permitissem a ampliação na oferta de serviços e ferramentas de interação, aproveitando a estrutura já existente em Joomla. Queríamos fazer um projeto elaborado, com planejamento detalhado das etapas necessárias para uma boa implementação.

O prefeito Mário Reali, em reunião com a secretária de Comunicação, Denise Gorczeski, definiu que antes de fazer a portal, era essencial planejarmos que modelo queríamos trazer para a cidade, especialmente no ano em que completamos 50 anos de emancipação político-administrativa. A partir deste direcionamento, iniciamos o processo de especificação do projeto e elaboração do edital.

4) Qual é a importância deste projeto para a PMD?
Pedro Henrique: Este projeto tem uma extrema importância para a Prefeitura, pois trata-se de uma ação traçada dentro do Planejamento Estratégico de Governo para o período 2009-2012, bem como será mais uma ferramenta de comunicação e exercício da cidadania.

O morador poderá solicitar serviços, acompanhar o andamento das obras em seu bairro, votar em prioridades do Orçamento Participativo, mandar fotos e comentar matérias. Estamos muito otimistas com o resultado e creio que será bem aceito pela população.

O Portal da Prefeitura pretende levar para a internet o posicionamento adotado pela Prefeitura: Diadema, Cidade de todos nós. Uma cidade que trabalha, com a participação popular, para garantir a inclusão de todos e a garantia dos direitos. Atua para se consolidar como uma cidade saudável, com mais qualidade de vida. Uma cidade para se viver.

5) O que a PMD esperava encontrar inicialmente nas empresas fornecedoras e como isso evoluiu para o Planejamento?
Pedro Henrique: Com a determinação do governo em desenvolver um Portal diferenciado, começamos a procurar empresas para avaliar especificações e ferramentas para atingir tal objetivo. Nas conversas as propostas apontavam para a execução de um site interativo e com serviços, mas que não levava em consideração o perfil dos públicos envolvidos, a necessidade de ampliação do sistema no futuro ou a interligação com sistemas legados. Estava claro para nós a urgência em se contratar uma empresa que fizesse planejamento e execução do novo Portal.

Após a escolha da vencedora, a Basics, nossa intenção estava correta. Nas conversas preparatórias e nas reuniões em equipe pude notar o envolvimento e a qualificação dos profissionais em desenvolver nosso projeto. A metodologia favoreceu a definição dos públicos com maior clareza e o levantamento de conteúdos e estruturas necessárias. Isto está garantindo agilidade que precisávamos para o projeto, mas sem deixar de lado a documentação de todo processo desenhado.

6) Como foi recebido esse Planejamento (Matriz Criativa)?
Pedro Henrique: A proposta do planejamento, concretizada na Matriz Criativa, conseguiu reunir os anseios da Prefeitura de Diadema com as necessidades dos internautas. O resultado foi surpreendente. Foi visível que, sem o planejamento, dificilmente conseguiríamos reunir elementos e informações que pudessem envolver todos os públicos potenciais do Portal. A sistematização dos dados respeitou as intenções da administração municipal, mas também agregou novas ferramentas e tendências. A Basics conseguiu apresentar o que há de mais usual e moderno em termos de web 2.0, com jeito de site governamental, mas sem parecer burocrático. Era essa uma das prerrogativas: fazer um site gerido pela Prefeitura, mas que não tivesse uma “cara” de site carregado, puramente institucional. A  Matriz Criativa proposta cumpriu o que estava no edital e foi além. Estamos na fase de execução do novo Portal e temos a expectativa de que será uma excelente ferramenta à serviço da população de Diadema.